“无废”并不是没有固体废物产生，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用。“无废城市”的本质是以城市固体废物源头减量和资源化利用为抓手，将固体废物对环境影响降至最低，并最终形成城市绿色发展方式的新政策，是基于生态文明战略探索城市可持续发展的一种中国特色模式。

　2022年12月9日拍摄的杭州市临安区金马工业园区内的一家“无废工厂”，屋顶上安装了光伏发电设备（无人机照片）。

　　近年来，开展“无废城市”建设，已经成为我国固废治理的重要抓手。2018年，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》和《“无废城市”建设指标体系》。2019年，生态环境部确定“11＋5”试点。2022年，生态环境部公布“十四五”时期“无废城市”建设名单。“无废城市”建设成为新时期的重要课题和建设重点。

　　各地积极推进“无废城市”建设，能为城市带来哪些益处？建设“无废城市”，城市及其周边生态环境会得到显著改善。因为固废是高密度污染排放源，不仅污染土壤，长期来看对大气、水体以及人群健康都会产生负面影响。伴随“无废城市”建设，城市产业、消费和末端处理以及周边地理生态环境之间将会形成良性互动，推动高效、循环、集约和生态环境友好的技术创新，并辐射城市的生产、生活和生态相关领域，催生新型绿色产业。在推动“无废城市”建设过程中，也有助于实现城市碳减排，助推“双碳”战略。

　　此外，推进“无废城市”建设，也有助于智慧城市技术的应用，对固废产生、转运、处理等全过程进行信息化管理，最终提升整个城市的现代化管理水平。

　　提到垃圾站，大多数人印象中的场景是气味刺鼻、脏乱不堪。为保障各品类垃圾有单位收集、有迹可循、去向明确，街道督促物业签订各品类垃圾清运合同；对于辖区有害垃圾，配合朝阳区环卫中心建立辖区有害垃圾暂存点，将辖区内难以处理的有害垃圾如灯管、硒鼓等统一回收处理。统计显示，2019年至今，仅仅在“井点2号”就回收纸张453.9吨、织物74.3吨、金属13吨、塑料54.9吨、废旧电子电器406件，相当于减少了9956棵树的砍伐，减少了1373吨碳排放，节约了760吨石油的开采，节约了2512立方米填埋土地。

　　固体废物污染防治一头连着减污，一头连着降碳。生态环境部固体废物与化学品司负责人表示，我国固体废物环境污染形势严峻、治理任务艰巨、治理要求高。实践表明，“无废城市”建设既是系统解决固体废物问题的综合途径，也是推动城市绿色低碳发展的有效载体。

　　“无废城市”建设给生态环境带来改变的同时，也给固废处理市场带来巨大发展空间。面对广阔的市场，不少公司已摩拳擦掌。

　　但是对一些企业来说，目前相关项目的盈利效果仍不明显。业内人士介绍，从整个固废处理行业来看，技术和资金壁垒都偏高，固废处理企业数量较多，规模却普遍不大，尚未形成行业统一的技术标准和巨头垄断的局面。因此，市场份额较为分散，整体产业化水平和市场集中程度均较低。

　　‘无废城市’建设针对的是城市固废的全生命周期。固废管理流程的收集、运转和处理等单个阶段市场收益和成本是不同的。因此，可以采用生态补偿或者全周期管理的模式，平衡固废资源再利用以及市场消费绿色再生产品带来的经济效益。

　　企业的盈利模式不能仅仅着眼于单个工业、农业或者商品消费环节，需要从更宏观和系统的格局来统筹，从而寻求更大市场价值。未来，“无废城市”建设有望成为固废产业发展的又一个强力引擎，为环保产业带来无限商机。

　建设“无废城市”的潜力和潜在效益巨大，预计到2030年，我国固体废物分类资源化利用产值规模将达7万亿元至8万亿元。总体看，作为一个长期的探索过程，我国“双碳”战略的推进，让“无废城市”建设不断提速，“无废城市”也正成为地方绿色经济、循环经济的标识。