2018年6月8日，深交所发布《深圳证券交易所基础设施类资产支持证券挂牌条件确认指南》（以下简称《挂牌指南》）和《深圳证券交易所基础设施类资产支持证券信息披露指南》（以下简称《信披指南》），这是继政府和社会资本合作（PPP）项目（深证会〔2017〕340号文）、企业应收账款（深证上〔2017〕819号文）以及融资租赁债权类ABS（深证上〔2018〕73号文）等大类基础资产指南之后，深交所发布的第四个大类基础资产指南。
深交所本次发布的《挂牌指南》及《信披指南》，对基础设施类资产支持证券挂牌条件和信息披露要求分别予以明确，文件重点包括：
一是明确基础设施类ABS范围，主要涵盖特许经营和公共服务类资产。
《挂牌指南》第二条 本指南所称基础设施类资产支持证券，是指证券公司、基金管理公司子公司作为管理人，通过设立资产支持专项计划（以下简称专项计划）开展资产证券化业务，以燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场等交通设施，教育、健康养老等公共服务产生的收入为基础资产现金流来源所发行的资产支持证券。
第四条 基础设施类资产支持证券的基础资产、底层资产及相关资产应当符合以下要求：（二）基础资产、底层资产及相关资产应当合法、合规，已按相关规定履行必要的审批、核准、备案、登记等相关程序。
二是要求设置相关抵质押安排，保障现金流回收。
《挂牌指南》第六条 ……底层资产、相关资产应当向专项计划或其相关方进行质押、抵押以保障基础资产现金流的回收，其授权、批准等手续应当齐备，并在相关登记机构办理质押、抵押登记。
三是要求相关许可资质应当覆盖专项计划期限，确保合规运作。
《挂牌指南》第四条：（三）基础资产、底层资产的运营应当依法取得相关特许经营等经营许可或其他经营资质，且特许经营等经营许可或其他经营资质应当能覆盖专项计划期限。
四是强化现金流归集安排，保障ABS资金安全。
《挂牌指南》第十三条 ……基础资产现金流应当由现金流提供方直接支付至专项计划账户。现金流提供方无法将基础资产现金流直接支付至专项计划账户的，管理人应当聘请资产服务机构负责基础资产或底层资产的现金流归集。……专项监管账户资金应当与资产服务机构的自有资金进行有效隔离，禁止资金混同或挪用。
五是规范主体运作要求，重点关注持续经营能力。
《挂牌指南》第十八条：特定原始权益人应当具备持续经营能力，管理人应当在专项计划文件中测算专项计划存续期间特定原始权益人经营现金流入扣除向专项计划归集的现金流后对经营成本、税费的覆盖情况，并分析其对相关资产的控制程度和持续运营能力。若覆盖存在缺口或相关资产控制、运营能力存在潜在不利影响，管理人应当设置合理的运营保障措施，并在计划说明书中进行充分的风险揭示。
六是突出重点支持领域，适用绿色通道机制。
《挂牌指南》第二十一条：本所鼓励积极服务绿色发展、“一带一路”、精准扶贫、京津冀协同发展、长江经济带、雄安新区建设、“中国制造2025”和新型城镇化建设等国家重大战略的基础设施类资产证券化业务。针对前述鼓励情形，本所将提升受理、评审及挂牌转让工作效率。
一位研究ABS相关业务的专家，近年来，国内ABS业务发展迅速，在盘活存量资产、拓展融资渠道、降低杠杆率等方面发挥了重要作用，是基于资产信用的重要融资方式。基础设施类ABS作为其中一种重要业务类型，发行规模不断增加，为基础设施建设、公共服务等领域提供了有力的金融支持。
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